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          解局丨書記省長同發文,產業項目建設釋放新信號

          2021-05-19 10:40:28  來源: 觀潮的螃蟹  作者: 觀潮君  閱讀: 張家界日報社微信

            近日,湖南省委機關刊《新湘評論》第10期新鮮出爐。 

            觀潮君注意到,該期同時刊發了省委書記許達哲,省長毛偉明的文章,聚焦同一個問題:產業項目。


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            我們都知道,書記、省長同時出現在一些重要場合,一定是大事要事和難事??墒?,書記、省長在同一刊物同一期發表同一主題文章,這種現象并不多見,但足見這個主題的重要性與緊迫性,釋放出了時不我待、團結一致、奮力拼搏的強烈信號。 

            觀潮君還注意到,兩篇文章雖角度不同、構思各異,但相互補充、殊途同歸,是湖南省抓好產業項目建設,助推高質量發展的方法論。


            產業項目為什么重要


            發展是硬道理,產業項目是硬通貨。產業是由一個一個項目構成的,重點項目則又是推動產業形成、優化、升級,做大做強產業的核心動能。所以,抓產業就要抓項目,抓項目重在抓重點項目、龍頭項目,產業是根基,項目是抓手,這是基本邏輯,是已成共識的認識論與方法論。 

            那么,此時書記、省長同時發文再論產業項目建設,一定有著強烈的時代要求和發展的剛需呼喚。 

            一方面,在諸多不確定性的外部環境中,產業項目建設是湖南高質量發展的重要經驗,重實體、興產業、抓項目已成為當下的共識共為。特別是面對疫情沖擊和經濟下行壓力,產業項目建設成為穩增長的“壓艙石”。既然是好經驗,那就必須堅持。這是以產業項目的“確定性”應對環境的“不確定性”,也可以說是以不變應萬變的方法論。 

            另一方面,湖南正在大力實施“三高四新”戰略,每一個高地的打造都離不開產業項目。只有“三個高地”都有了強有力的產業項目支撐,“四新”使命才能真正踐行,否則就是無源之水無本之木。誠如許達哲撰文所說:“沒有一大批高質量的產業項目,在產業上沒有新發展大發展,就很難說闖出了新路子、展現了新作為、彰顯了新擔當,譜寫新篇章也只會是空中樓閣?!?/strong> 

            因此,把產業項目建設好,“三高四新”戰略才能實施好,才能不辜負習近平總書記的殷切囑托和深情厚愛。 

            真理的力量在于實踐,理論也往往來源于實踐。今年3月29日,全省實施“三高四新”戰略產業項目建設推進現場觀摩會召開。會前,許達哲、毛偉明便率與會人員到長株潭三市現場觀摩考察產業項目。從當時的新聞報道中,我們可以讀到他們此次文章的核心脈絡。

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            ▲3月29日,許達哲一行考察湖南中南智能裝備有限公司。

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            ▲3月29日,毛偉明一行考察湘潭宏大真空技術股份有限公司。

            而目前,湖南已制定2021年“五個100”實施計劃,謀劃推進351個項目,總投資4843億元,為全省高質量發展打造新引擎、培育新動能。

            高質量發展的瓶頸在產業


            問題是實踐的起點、創新的起點。馬克思說:“問題就是時代的口號,是它表現自己精神狀態的最實際的呼聲?!?/span> 

            觀潮君注意到,許達哲、毛偉明的文章里就具有鮮明的問題導向,體現了湖湘文化崇實的學風作風,體現了我們黨實事求是的精神。 

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            ▲岳麓書院“實事求是”牌匾。

            許達哲談到,湖南經濟高質量發展的短板主要體現在湖南產業結構不優,發展質量不高,城鎮化率偏低,縣域經濟不強,經濟風險不小。 

            比如目前全省還有25個縣市區經濟總量不大,過千億元的只有10個;財政收支矛盾比較突出,債務風險、金融風險防控形勢依然嚴峻……

            這些問題就是因為經濟發展特別是產業發展不充分不平衡導致的,所以必須千方百計抓產業、興產業、強產業。 

            毛偉明的文章也提到湖南產業結構仍然偏重,六大高耗能產業占比達28.5%,部分行業工藝和裝備落后、資源利用率低。他還談到湖南產業園區的集中度和競爭力還有很大提升空間,8家國家級高新區的人均營業收入、凈利潤、上繳稅額、出口總額,低于全國169家國家級高新區的平均水平;8家國家級經開區的發展指標水平,大多低于全國218家國家級經開區的平均值。

            產業項目建設如何推進


            知道了問題所在,解決問題也就有了針對性。許達哲、毛偉明的文章,不約而同地談到了如何推進產業項目建設。

            許達哲從宏觀層面談了六個方面:



            突出優勢特色抓產業項目,著力保障產業鏈供應鏈安全抓產業項目,以重大發展平臺為載體抓產業項目,圍繞惠民生抓產業項目,以企業為主體抓產業項目,通過抓產業項目出產品、出成果、出人才。


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            ▲3月1日上午,湖南省舉行2021年第一次重大項目集中開工儀式,圖為開工活動長沙主會場。

            毛偉明則在文章中,針對新一輪科技革命和產業變革的趨勢,從狠抓落實層面重點強調了五個方面:把握高端化趨勢,加快提升產業競爭力和附加值;把握數字化趨勢,加快推動湖南制造向湖南智造轉變;把握集聚化趨勢,加快園區高質量發展;把握綠色化趨勢,加快完善綠色制造體系;把握融合化趨勢,加快優化產品與服務供給體系。

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            ▲5月9日至10日,省委副書記、省長毛偉明一行在江蘇省學習考察。 

            具體而言,就是在鞏固產業發展態勢上突出“強”,即強鏈條、強企業、強基礎;在謀劃未來產業發展上突出“搶”,即搶先布局、搶占制高點、搶爭人才;在促進產業集聚發展上突出“好”,即找好定位、建好平臺、抓好項目、帶好隊伍、樹好形象;在打造產業發展環境上突出“優”,即優生態、優服務、優氛圍。 

            值得注意的是,在優氛圍中,毛偉明提到堅持效益為先,把投入多少成本、產生多少稅收、帶來多少就業作為重要衡量指標,優先推進投入產出率高、增長貢獻大的項目,杜絕超出地方財力、技術、人才支撐盲目引進、上馬項目。觀潮君以為,這是毛偉明文章對許達哲文章提到一些地方財政收支矛盾比較突出,債務風險、金融風險防控形勢依然嚴峻的呼應。

            整體來看,兩篇文章異曲同工??傮w而言就是要堅持產業是根基、項目是抓手、平臺是載體、科技是支撐、智造是方向、改革是動力、企業是主體、人才是關鍵、增效是目的。 

            觀潮君發現,在文章末尾部分,許達哲、毛偉明都共同談到了一個關鍵問題,即優化營商環境??梢哉f,這是省委省政府千叮嚀、萬囑咐的核心要素,這是關系產業項目引進落地生長的“土壤、空氣和水”,沒有良好的營商環境,項目就活不了。所以,我們一定要真正做到:讓企業決策項目、讓市場選擇項目;各級黨委政府則要讓“不為失敗找理由、只為成功想辦法”成為常態、成為自覺行動。

            “誰讓產業項目落地過不去,我們就要讓這樣的人過不去”。這已是湖南保障產業項目建設的主流心聲和時代信號。觀潮君相信,未來的湖南,在省委省政府的強力推進下,只要是符合新階段、新理念、新格局的產業項目,一定會在湖南拔節生長,“三高四新”的戰略藍圖必將早日實現。




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